منتدى النقاش من أجل اندماج المهاجرين في المجتمع في إسبانيا.. جهاز استشاري وإعلامي ومساعد في مجل تأقلم المهاجرين

منتدى النقاش من أجل اندماج المهاجرين في المجتمع في إسبانيا:

1- يمثل منتدى النقاش من أجل اندماج المهاجرين في المجتمع، الذي يتم تشكيله بصورة ثلاثية الأطراف ومتوازنة من قبل ممثلي الإدارات العامة وجمعيات المهاجرين ومنظمات المساندة الاجتماعية، التي توجد من بينها النقابات العمالية ومنظمات أرباب العمل التي لها مصلحة في ذلك والتي تتمتع بالانتشار على مستوى المهاجرين، جهازاً استشارياً وإعلامياً ومساعداً في مجل تأقلم المهاجرين.

2- يتم من ناحية التنظيمات القانونية تحديد تشكيل وصلاحيات ونظام تشغيل منتدى النقاش وانتمائه الإداري.

يمكن لإسبانيا أن تتباهى بأنها حققت اندماج أكثر من 6 ملايين مهاجر في وقت قياسي دون أن تغذي تشكيل حركات كراهية الأجانب، لتصبح استثناء في المشهد الأوروبي.
لكن اندماج المهاجرين له جوانب إيجابية، مثل هذا، أو التطبيع القانوني الكامل لوضعهم وغياب الأحياء اليهودية، والجوانب السلبية الأخرى، مثل ارتفاع معدل البطالة وانخفاض الأجور، وقلة الوصول إلى التعليم بعد - ملزمة بين الأجيال الثانية، وخطر التطرف الجهادي وانخفاض حضور الجمهور للمهاجرين. ما زلنا بعيدين عن تلك البلدان التي حقق فيها المهاجرون من الجيل الأول أو الثاني دورًا ذا صلة في الحياة العامة، مثل عمدة لندن المنتخب حديثًا، صادق خان، نجل المهاجرين الباكستانيين.
في الوقت الراهن، يحتل المهاجرون من بلدان أفقر من إسبانيا موقعًا ثانويًا في هيكل العمالة والثروة وفي هيبة المجتمع.

لقد مرت أكثر من 30 عامًا منذ الموافقة على أول قانون للأجانب في إسبانيا في عام 1985، وأكثر من 20 منذ أن بدأت الهجرة تكتسب حضورًا عامًا ويُنظر إليها على أنها حقيقة اجتماعية جديدة.
في هذه الفترة، تحولت إسبانيا من كونها مجتمعًا متجانسًا ثقافيًا وعرقيًا إلى وجود 13 ٪ من المهاجرين من عشرات البلدان والأديان واللغات والخصائص الجسدية المختلفة.
وقد تمت إدارة هذه العملية من الإدارات العامة ومن مجتمع الأغلبية بدون نقاش حول كيفية المضي قدما في اندماج المهاجرين.
سيئ السمعة بشكل خاص هو أن النقاش في إسبانيا، الذي دار في العديد من البلدان الأوروبية القديمة الأخرى، فيما يتعلق بالعناصر الثقافية لهذا التكامل، لم يكن مهمًا، وهو نقاش يتحرك بين "نموذجين"، متعدد الثقافات، والاستيعاب، وجميع الفروق الدقيقة المتوسطة.

ربما لأن الهوية الوطنية بأكملها في إسبانيا ضعيفة، تظهر الاستطلاعات بشكل منهجي أن الهجرة لم يُنظر إليها على أنها تهديد ثقافي، كما هو الحال في معظم البلدان الأوروبية.
فقط في كاتالونيا، حيث توجد هوية ثقافية وطنية قوية تشعر بالخطر، كان هذا الجانب مهمًا.

يمكن القول أن إسبانيا، سواء من الإدارات أو من المجتمع ككل، قد طورت نهجًا براغماتيًا نحو دمج الهجرة، يهدف إلى حل مشاكل أو مخاطر الصراع، دون البدء من أي نموذج سابق.
الآن ، بعد عقدين من الخبرة، عندما يبدو أن تأثير الأزمة الاقتصادية على عودة المهاجرين من البلدان الأكثر فقراً قد انتهى، فقد حان الوقت لتقديم بعض البيانات عن نتيجة هذا النهج العملي لإدماج الهجرة في إسبانيا.

تم نشر تقرير للتو مع نتائج مسح مثير للاهتمام للمهاجرين الإكوادوريين في إسبانيا)، أجرته سفارة الإكوادور، جامعة UPCO ومرصد الباسك للهجرة Ikuspegi، والذي يظهر العديد من الجوانب الإيجابية وكذلك سلبيات عملية الاندماج التي حدثت في الدولة.
يشكل الإكوادوريون، إلى جانب الرومانيين والمغاربة، المجموعات الثلاث الأكثر عددًا بين المهاجرين في إسبانيا، مما يبرز أهمية البحث.
باستخدام هذه الدراسة مع مصادر أخرى ، يمكن رسم صورة لأضواء وظلال هذه العملية.

لقد اجتازت إسبانيا بالفعل مرحلة هجرة ثانية، وهي مرحلة استقرار السكان المهاجرين الذين حصلوا في الغالب على الجنسية أو تصريح الإقامة الدائمة.
ثمانية من كل 10 مهاجرين غير مؤمنين من خارج الاتحاد الأوروبي لديهم تصريح دائم، وفقًا للبيانات التي نشرتها OPI.11 من ناحية أخرى، يتم الآن نمو السكان المهاجرين عن طريق لم شمل الأسرة، وهي المرحلة التي وصلوا إليها دول أوروبية أخرى بها هجرة أكبر سناً منذ سنوات عديدة، والتي تفرض تحديات محددة، مثل انخفاض معدل النشاط لإعادة تجميعها مقارنة بالمهاجرين الذين وصلوا أولاً.

يمكن للبلاد أن تتباهى بأنها حققت في هذه الفترة دمج موجة هجرة من شدة وحجم منفردين في مجتمعها دون أن تواجه صراعات اجتماعية بالكاد، ولا تؤدي إلى حركات كراهية الأجانب، ولا حتى في هذه المرحلة من البطالة المرتفعة التي تحدث فيها منافسة على التوظيف.
ومع ذلك، فإنه لا يزال بعيدًا عن تلك البلدان التي حقق فيها المهاجرون من الجيل الأول أو الثاني دورًا ذا صلة في الحياة العامة، مثل عمدة لندن المنتخب حديثًا، صادق خان، نجل المهاجرين الباكستانيين، رئيس الوزراء الفرنسي مانويل فالس، الإسبانية الأصل، ونجت فالو بلقاسم، مغربي، وزيرة التربية والتعليم في فرنسا.

في الوقت الحالي، يحدث اندماج المهاجرين الذين يأتون من بلدان أفقر من إسبانيا في المنطقة السفلى من الهيكل المهني وأيضاً من المكانة الاجتماعية، مع عدم وجود أي أرقام ذات صلة تشكل هذه الصورة البانورامية ذات أهمية عامة قليلة.
سيتعين علينا الانتظار لمعرفة ما إذا كان النموذج الإسباني قادرًا أيضًا على إنتاج تكاملات ناجحة مثل تلك الأمثلة، وهي عملية يتحمل فيها النظام التعليمي المسؤولية الرئيسية.